信访举报处理中形式主义官僚主义整治报告三篇
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信访举报处理中形式主义官僚主义整治报告三篇
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一、总体要求
1、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要讲话和指示批示精神,贯彻落实十九届中央纪委三次会会精神,切实解决信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题,推动纪检监察工作高质量发展,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。
2、基本目标
通过专项整治,认真排查纪检监察信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义突出问题,结合实际制定有效管用的整改措施,建立防范形式主义、官僚主义的长效机制,使信访举报处理工作程序更加规范,处置更加精准,制度更加完善。
3、工作原则
坚持稳中求进。既要夯实稳的基础、确保信访举报处理工作平稳有序,又要强化进的措施、在重点问题和薄弱环节上有所突破。
坚持实事求是。有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,防止用形式主义、官僚主义抓整治工作。
坚持问题导向。深入查摆问题,深刻剖析根源,精准采取措施,提高整治工作的针对性和实效性。
坚持依规依纪依法。运用法治思维和法治方式开展整治工作、处理复杂问题,严格依照法定权限、规则、程序办事。
二、整治重点
1. 受理、办理工作中的形式主义、官僚主义问题
漠视群众关切,敷衍应付、互相推读,该受理的举报不受理。
工作方法简单,对不予受理事项不耐心细致做好解释说明和思想疏导工作,引发群众误解。
脱离群众,对待群众态度生硬、颐指气使。
分流不及时,办理周期长,不按规定要求和时限移送、转送信访举报。
对信访举报内容不分析不要甄别,一转了之、当"二传手"。
2. 处置、管理工作中的形式主义、官僚主义问题
对问题线索类信访举报不及时分析研判、提出分办或处 置意见,或者长期搁置不作核查。
热衷办大案要案,对被反映人级别低、涉及金额小的举报不关心、不重视。
处置不精准,对反映问题严重复杂的举报"一谈了之" "一函了之",甚至掩盖矛盾、问题。
调查工作不全面、不深入、不细致,避重就轻、避实就虚,大事化小、小事化了。
问题线索类信访举报闭环管理机制落实不到位,保密工作不严格。
3. 督查、督办工作中的形式主义、官僚主义问题
责任和压力传导不到位,举报件层层"空转"。
监督检查不深入、走过场,不能及时有效发现问题。
提不切实际的目标和要求,片面追求降数量、"零上访"。
对信访举报处理工作中的违规违纪违法行为不处理或处理不到位,造成"破窗效应"。
三、主要任务
1、开展自查自纠
深入排查信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义突出问题,找准具体表现,剖析背后原因,对症下药、精准施策。结合实际制定有效管用的整改措施,从具体人、具体事着手,能改的立行立改,一时解决不了的倒排工期改,一个问题一个问题解决。
2、提高受理工作群众满意度
增强宗旨意识,准确把握纪检监察机关受理范围,依规依纪依法判断举报问题性质,把检举控告受理好。对反映纪检监察机关业务范围外问题的,耐心细致做好解释疏导工作,防止简单粗暴、一推了之。
3、深化和改进办理工作
严格按照规定程序和时限,及时、准确分流信访举报件。加强对同级党委管理干部举报件的初始分析研判,深化信访举报内容的录入采集和分析研判,优化对巡视巡察移交信访举报件的处理,推动巡视巡察监督与群众监督贯通融合。
4、精准处置问题线索类信访举报
对问题线索类信访举报及时分析研判,提出分办、处置意见,精准运用谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类处置方式,实事求是处置。针对处置中发现的制度漏洞和薄弱环节,推动举一反三、建章立制、补齐短板。
5、加大督促检查力度
坚持线上检查和线下检查相结合、日常督导和专项督导相结合,压实办理责任。将多年、多层、多头举报和集体来访举报纳入督促检查范围,既检查录入、流转等情况,又检查线索处置情况,推动问题解决。
6、加强和规范交办督办工作
重点筛选群众反映强烈、侵害群众利益的检举控告,重点督办超期未报结、调查不认真、处理不到位等情形,特别是群众不满意、重复举报的情形。严把调查质量,既进行形式审核,也进行实质审核。
7、推动制度完善和落实
开展制度建设"回头看",从制度上防范形式主义、官僚主义问题发生。加强对制度执行情况的监督检查,把归口受理、限时分流、内容研判、闭环管理等制度落实情况作为检查重点,列出检查项目,开展"清单式"检查,推动制度落实落地。
8、推进整治工作向纵深发展
总结和运用整治工作中的好经验好做法,完善督促检查常态化工作机制,建立交办督办常态化工作机制,以整治工作为契机,逐步拓展带动其他问题解决,推动工作高质量发展。
四、组织实施
1、强化组织领导
各级纪委要深入开展自查自纠和监督检查工作,及时研究解决整治工作中遇到的重大问题,推动层层传导压力、层层夯实责任。
2、加强协调配合
按照"谁负责谁整治"原则,纪委各部门要立足职责分工合作,形成整体合力。
3、转变工作作风
在整治工作中要弘扬严实深细作风,力戒形式主义、官僚主义,坚决防止走过场、做样子,确保整治工作务实有效。
为切实解决信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题,进一步推动全市纪检监察信访举报工作高质量发展,日前,蚌埠市纪委监委印发《整治纪检监察信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题的工作方案》(以下简称《方案》),全面启动整治工作。
《方案》明确两大方面整治重点,一方面,重点整治受理办理、处置管理、督查督办工作中的形式主义、官僚主义问题,包含该受理的举报不受理,对不予受理事项不耐心细致做好解释说明和思想疏导工作,对问题线索类信访举报长期搁置不作核查,对反应问题严重复杂的举报“一谈了之”“一函了之”,举报件层层“空转”,监督检查不深入、走过场等3类15个问题。另一方面,重点整治有关基础工作和接收、录入工作中的形式主义、官僚主义问题,具体包含对信访管理系统使用不熟练,签收上级转送的信访举报件不及时,不及时录入办理,录入举报内容不作认真核对和必要校正等5个问题。
整治工作从2019年10月开始,将用半年时间,分梳理排查、集中整治和总结提升三个阶段,通过自我检视、座谈调研、线上线下检查等方式,聚焦信访举报工作中不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为,深刻剖析问题根源。在找准问题的基础上,以解决“两个一批”为目标,集中解决一批信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题,集中解决一批多年、多层、多头、多人举报问题。能改的立行立改,一时解决不了的倒排工期改,一个问题一个问题解决。同时注重完善制度机制,针对信访举报受理办理、处置管理、督查督办中发现的制度漏洞和薄弱环节,建章立制、补齐短板,推进整治工作向纵深发展。适时开展“回头看”,坚决巩固整治成效,防止反弹回潮。
“全市各级纪检监察机关要将集中整治工作纳入重要日程,及时研究解决整治工作中遇到的重大问题,按照‘谁负责,谁整治’的原则,相互配合、形成合力。要将集中整治工作与正在开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动结合起来,与正在开展的来访接待场所和检举举报平台建设等工作结合起来,推动信访举报工作全面提升。对整治工作搞形式、走过场,造成不良后果的,严格实施责任追究。”市纪委监委相关负责人表示,各级纪检监察机关将深入查摆本地区纪检监察信访举报工作中存在的形式主义、官僚主义问题,深刻剖析根源,精准采取措施,保证整治工作取得实实在在的成效。
“针对信访件受理办理精准度不高、信访管理系统使用不熟练等问题,要立行立改,不断规范举报件接收、录入、分办等工作,强化初始分析研判,进一步提高办信质量。”
在“每周一督导”调度督办工作会议上,市纪委市监委有关负责同志对信访件办理工作开展情况进行了“一对一”辅导,深入分析查摆问题,及时研究解决办理信访件过程中遇到的困难。这是市纪委市监委开展专项整治纪检监察信访举报处理中的形式主义官僚主义问题的一个缩影。
为强化整治效果,市纪委市监委制定《关于整治纪检监察信访举报处理工作中形式主义、官僚主义问题的实施方案》,列出信访举报受理办理、处置管理、督查督办工作的形式主义、官僚主义问题的具体表现形式,明确集中开展6个月的专项整治。
同时,为确保专项整治有力有效推进,专项整治工作分阶段明确整治重点,分层级确定工作责任,建立起市县两级纪检监察机关上下联动,纪检监察机关各内设部门、派驻机构和企事业单位纪检机构横向配合的工作机制。
自开展专项整治以来,安顺市各级纪检监察机关从具体人、具体事着手,对党的十八大以来信访举报件进行“大起底”,按来源、去向,理清信访件受理处理脉络,全面清理排查,切实摸清信访举报件的底数、处置结果和存在的问题。按照摸排情况,建立整治台账,实行逐一对账,挂牌销号,加强跟踪督办,着力削减存量,确保“事事有回应,件件有落实”。
“我们坚持问题导向,在对标对表中找差距,在整改落实中补短板,建立‘专项整治工作请示汇报’等制度,提升了整治实效。”市纪委市监委有关负责同志表示。
为有效化解信访举报问题,找准问题表现,实施精准整治,市纪委市监委不断探索工作方式,创新推出分类受理群众来访协作、信访件双向移送、信访工作联合督查督导“三项”工作机制,通过加强与市委政法委、市信访联席办协作配合,畅通了信访渠道,解决一批信访问题,推动全市纪检监察信访举报工作高质量发展。
截至目前,共开展分类受理群众来访协作25次、信访件双向移送工作127件次、联合督查督导2次。
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