2019年党组织建设调研报告
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4月至10月份,区科协组成以党组书记为组长,副书记为副组长,办公室2名同志为组员的调研组,对XXX区学会党组织建设情况进行了调研。调研组深入XXX区各学会对其党组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、实地走访和问卷调查等方式,对XXX区学会党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
XXX区是连云港市“三个主城区之一”中心城区。XXX区下辖15个街道、4个镇、95个行政村(含高新区16个)、112社区(含高新区12个)。截止目前,XXX区已成立学会67家(其中有23家民办学会),学会现有党员人数1万余人,已经成立党支部的学会有9家。
(一)有的学会党员数量较少,成立党支部比较难。有的学会、理事会成立时间较短,成员数量较少。要成立党支部需要正式党员3人以上,且有的单位属于民办企业,由于单位工作性质的原因,致使学会党员人数很少,有的甚至没有党员,导致有的学会成立党支部比较困难。
(二)学会组织关系转接困难,组织关系难以保障。学会成立以后,大部分学会成员的组织关系还在原工作单位,新成立的学会党组织归口如何解决,学会成员的党组织关系转入比较困难,存在如何转入、怎么接收的问题。
(三)部分学会组织意识不强,政治优势难以体现。部分学会党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势没有充分发挥。学会党支部书记“一把手”角色定位不准,把学会党组织建设同经济和业务工作割裂开来,把工作重心和主要精力放在了业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理不热心,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
(四)少数党组织凝聚力不强,组织优势难以发挥。少数学会党组织凝聚力战斗力不强,组织优势不能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出,学会缺少办公经费,学会党支部想组织党员开展一些活动,或奖励一些工作成绩突出的党员,都苦于经费无法保证和落实,许多想法、思路都“落空”了,久而久之,影响了基层党组织在群众心中的威信;二是“无地方办事”问题突出,这点在学会表现尤其明显,办公场所中党员活动室面积不足,严重影响了组织活动的开展,严重影响学会干部的工作积极性。
(五)少数党员能力素质不高,人才优势难以体现。学会中少数党员干部的能力素质较弱,不能充分发挥学会的人才优势。部分学会党组织班子成员特别是少数干部的能力与党的执政能力不相适应,同时,部分干部做群众工作的本领不强,不善于或不会运用民主和法治的方法来解决学会群众工作中的问题,缺乏解决群众问题的能力。
(六)党员教育管理比较薄弱,队伍优势难以发挥。抓好学会党员教育、管理、监督,应该充分发挥党员队伍的优势。在调研中发现,党员队伍建设方面主要存在以下问题:一是年轻党员比例较小,党员队伍年龄老化,这个问题在学会中表现尤为明显;二是党员的教育管理监督比较困难。在教育方面,多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合不紧,不能有效利用远程教育网等现代教育手段,活动形式单一枯燥;三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响,部分党员政治热情、荣誉观念淡漠,再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透,致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。且随着党员流动日益频繁,党组织的教育管理和关怀激励未能及时跟进,导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对学会党组织不认同等问题,很难发挥先锋模范作用。
在当前新的形势下,加强学会党组织建设,充分发挥学会党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。各学会应重点抓好以下几个方面工作:
(一)创新方式方法,不断加强党员队伍建设。各学会应结合自身实际,灵活运用各种方法手段,全面增强党员队伍建设力度。一是加大发展力度,充实后备力量。在保证质量的前提下,加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员中的优秀青年的教育和引导,把优秀青年人才吸引在党组织周围,使其积极向党组织靠近。二是实行发展党员目标制,把好发展计划关。各学会党组织要加大培养新党员,在培养新党员的同时,要注重对入党积极分子的考察,依据积极分子成熟状况、提出教育、培养和考察的具体措施,形成年度发展党员工作计划。三是规范党员发展程序,建立交心谈心制度。不断规范党员发展程序,定期深入了解党员的思想、工作和生活状况,征求党员对党组织的意见和要求,经常开展交心谈心,提高党员的归属感。
(二)着眼发展需求,着力增强干部综合能力。采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式,通过组织培训、示范点建设、组织帮带等形式,不断提高学会党员干部综合能力,改进工作作风。一是加强思想建设,使学会党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨,进一步解放思想、转变观念,大胆实践,大胆创新,在市场经济的摔打中增长知识和才干;二是加强作风建设,使每位成员牢固树立群众观念,坚持“从群众中来,到群众中去”,真抓实干,吃苦耐劳;三是加强能力建设,要本着“实际、实用、实效”的原则,定期举办各种培训班,在教育内容上,把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来,增加广泛性;在教育形式上,采取“走出去,请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式,增强吸引力。培养他们适应和驾驭学会发展的能力,培养创新意识和开拓精神,提高学会高质发展的本领。
(三)立足夯实基础,扎实抓好学会组织建设。党的根基力量在基层,工作落实靠基层,“基础不牢,地动山摇”,建好建强党的基层组织非常重要。一是夯实支部班子建设。各学会应继续抓好学会党组织班子建设,以每年学会党组织换届选举工作为契机,进一步选强配齐支部领导班子,切实加强学会党务培训,不断提高支委会的整体素质和领导水平,切实提高学会干部的党建能力,调动他们干事创业的热情,把学会党组织班子建设成为坚强领导集体。二是完善党建工作制度。学会党支部根据上级党组织具体要求落实工作机制,落实好“三会一课”制度,严格党内生活,定期召开组织工作例会,交流、沟通、协调解决党建工作中存在的困难和问题。各学会切实做好党员党组织关系转接,在不影响党员在原单位的工作的情况下,积极协调上级党组织做好学会党员组织关系的临时转接。三是抓好活动阵地建设。加大经费投入力度,积极争取上级支持和共建单位扶持,多方筹措资金解决学会活动场所问题,提高党组织自主活动和自我解决问题的能力,改善学会办公条件。
围绕中心工作,充分发挥战斗保垒作用。各级党组织要高度重视,切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去,充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是抓好学习教育,增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动,组织学会广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论,进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念,强化责任意识。各学会党组织在安排布署工作的时侯,应把党建工作与经济和业务工作结合起来,层层落实工作责任,注重发挥党建的龙头带动作用,切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点,加强学会组织建设。各学会积极开展创先争优活动,发挥网格优势,创新组织设置,加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度,努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。
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